Demasiados capitanes para mantener el rumbo

■ El MR hizo girar la presidencia del ejecutivo regional entre los Sres. de Donnea, Ducarme y Simonet (aquí en 2000). ► Región de Bruselas, balance de una legislatura (IV/V): el contexto político. ► Los ministros-presidentes del MR bailaron a un ritmo y en condiciones surrealistas. ► El permanente duelo PS-MR empañó la imagen de la Región y menoscabó el balance de la mayoría. ANÁLISIS PASCAL SAC Incluso aquellos más apegados a las instituciones de Bruselas se ven obligados a admitirlo: la Región-Capital ha perdido una legislatura. De 1999 a 2004, el gobierno regional no logró aprovechar plenamente una coyuntura de factores positivos: una breve recuperación económica a principios de siglo; una ligera apertura institucional al comienzo del mandato; una mejora pasajera del mercado inmobiliario residencial(*); un resurgimiento general de la animación urbana (Bruselas 2000, Zinneke Parade, Roller Parade, Bruselas-Playa...); una remobilización de varios municipios. Un contexto favorable Desde su creación en 1989, la Región de Bruselas nunca había conocido un contexto tan favorable. Pero la mayoría (MR, PS, SP.A-Groen!, CD&V, VLD) no fue capaz de aprovechar estos elementos para impulsar la renovación urbana iniciada en la primera legislatura, de 1989 a 1995. Incluso se mostró incapaz de atribuirse esta renovación y, a fortiori, de valorarla para restaurar el prestigio de la Región. Resultado: la legislatura termina con un desempleo récord, un nuevo aumento de los precios de la vivienda y una reputación de Región mal gestionada, incluso ingobernable. Un balance pobre, a pesar de que el gobierno ha trabajado mucho -a veces muy bien- en numerosos sectores: protección del patrimonio, medio ambiente, urbanismo, vivienda, fiscalidad, empleo, investigación, renovación de espacios públicos, comercio exterior, transporte público, revitalización de zonas vulnerables, economía, etc. Pero el potencial balance que podría haber reivindicado se vio empañado por dos elementos: el vals surrealista de los ministros-presidentes del MR y las disputas entre el PS y el MR. Lamentables imprevistos El MR es en gran parte responsable del fracaso porque, en 1999, había obtenido el liderazgo tanto en el Consejo Regional (27 elegidos de 75), en la mayoría (27 MR, 13 PS, 2 SP-Aga, 2 VLD-VU-O, 3 CD&V) como en el seno del gobierno (3 MR, 2 PS, 1 CD&V, 1 VLD, 1 SP), del que ostentaba la presidencia. Pero hizo un pobre uso de esta función, supuestamente para asegurar la coherencia de las políticas regionales. En efecto, impuso repetidas e improvisadas reestructuraciones. Desde el principio, Jacques Simonet, primer titular, asumió el cargo con un hándicap: designado en el último minuto, tuvo que asumir un acuerdo de mayoría en cuya elaboración no había desempeñado ningún papel, ya que había sido negociado por Armand De Decker, quien finalmente se convirtió en presidente del Senado. Asumió el cargo el 15 de julio de 1999, el Sr. Simonet fue destituido el 17 de octubre de 2000, al día siguiente de las elecciones municipales, y se le pidió que ocupara el sillón de alcalde que acababa de conseguir en Anderlecht. Esto para que el MR reubicara a François-Xavier de Donnea, quien, a su vez, acababa de ser expulsado de la alcaldía de Bruselas-Ciudad. El Sr. de Donnea presidió el ejecutivo regional hasta el 4 de junio de 2003. Después de las elecciones legislativas, fue destituido por el presidente del MR, Daniel Ducarme. El autoproclamado ministro-presidente, a su vez, se vio obligado a dimitir el 12 de febrero de 2004, después de que la prensa revelara sus derivas fiscales. El Sr. Simonet fue entonces llamado de nuevo y forzado a abandonar el puesto de secretario de Estado federal obtenido el 15 de julio de 2003... Por falta de tiempo, de implicación o de credibilidad, los tres ministros-presidentes del MR fueron incapaces de imponerse como "jefes" del ejecutivo de Bruselas. Un clima deplorable Al actuar así, el MR ofreció al PS el palo para golpearle. Y este último no perdió ninguna oportunidad de usarlo durante una legislatura marcada por el enfrentamiento permanente, con el presidente del PS de Bruselas, Philippe Moureaux, en el papel del Padre Azotador. Hay que decir que la unión de socialistas y liberales no nació bajo los mejores auspicios: ya se habían enfrentado de frente de 1995 a 1999; el PS se encogía porque había perdido a Charles Picqué, su líder emblemático; los líderes del MR y del PS del ejecutivo, Jacques Simonet y Eric Tomas, se enfrentaban por la alcaldía de Anderlechtois... El derrocamiento de ciertas coaliciones municipales en 2000 deterioró aún más el clima. Y en el fondo, aunque socialistas y liberales se defendieron, el conflicto ideológico izquierda-derecha dejó su huella, a veces caricaturesca, durante los cinco años transcurridos en muchos ámbitos: reforma fiscal, política de vivienda, ayuda a las empresas, empleo, solidaridad entre municipios, revitalización de barrios vulnerables, gestión del agua, etc. Privado de un verdadero capitán, el gobierno regional actuó de manera "individualista": cada ministro, o al menos cada facción política del ejecutivo, intentó principalmente llevar a cabo "sus" proyectos, sin preocuparse demasiado por la visión de conjunto. Incluso sin preocuparse en absoluto. Lo que dio lugar a patéticos regateos, cada uno bloqueando los expedientes del "adversario" para hacer pasar los suyos. Como resultado, la oposición a menudo se encontró en el balcón de los debates que desgarraban a la mayoría, a pesar de los constantes esfuerzos del CDH y de Ecolo por liderar una oposición constructiva. Y a pesar de sus frecuentes llamamientos a una mayor responsabilidad dentro de la mayoría, cuyo comportamiento, según ellos, perjudicaba el crédito y los intereses de la Región. Al final, señal de que el divorcio se había consumado, los ministros del PS y del MR incluso presentaron balances separados la semana pasada. ■ (*) Estos diferentes aspectos se profundizarán a lo largo de esta semana. Los aciertos ► EL CLIMA COMUNITARIO SE MANTUVO BASTANTE SERENO en la mayoría de Bruselas, a pesar de las oportunidades de incidentes graves. ► LA DIVISIÓN IDEOLÓGICA IZQUIERDA-DERECHA FUE CLARA en varios casos concretos, y por lo tanto edificante para todos aquellos que no la entienden o la consideran superada. ► LA DINÁMICA INICIADA EN LA PRIMERA LEGISLATURA CONTINUÓ SU IMPULSO, a pesar de la ausencia de un relanzamiento coherente para mantenerla. ■ Los errores ► EL VALS SURREALISTA DE LOS MINISTROS-PRESIDENTES DEL MR DEVALUÓ LA IMAGEN de la Región de Bruselas en el panorama institucional belga. ► EL ENFRENTAMIENTO CASI PERMANENTE ENTRE EL PS Y EL MR impidió que el gobierno regional llegara a compromisos creativos, que, sin embargo, a veces parecían al alcance de la mano. ► LA BREVE RECUPERACIÓN ECONÓMICA NO FUE APROVECHADA EN ABSOLUTO para emplear a más bruselenses. ■